El diagnóstico que identifica a los pueblos presentes, evalúa riesgos e impactos y traza la ruta del relacionamiento. IFC PS7, Principios de Ecuador, CLPI. Con gemelo tecnológico en impactoindigena.ai. La primera de las 4 CON.

·Expertos Indígenas. Acompañamiento estratégico a la alta dirección de empresas mineras y energéticas, en mandatos de asesoría continua.

·Debida diligencia. Evaluamos riesgos y oportunidades relacionados con pueblos indígenas en proyectos y operaciones, para prevenir impactos negativos.

·Consentimiento (CLPI). Diseñamos procesos de Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado legítimos y culturalmente pertinentes.

·Diseño de políticas y formación. Políticas corporativas sobre derechos humanos y pueblos indígenas, y capacitación de equipos.

Minería multinacional · Financistas internacionales · Fondos de inversión

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Mediación Indígena

CONciliar — del conflicto a la reconciliación · para empresas, comunidades y el Estado

Justicia restaurativa, no litigio adversarial: mediar para reparar el daño y reconstruir la confianza, con pertinencia cultural. Incluye la defensa de derechos en sede formal cuando hace falta. La segunda de las 4 CON.

·Asuntos Indígenas. Defensa de derechos, trámites ante CONADI y litigio para comunidades, ONG y personas.

·Tierras Indígenas. Regularización de títulos, subsidio CONADI y compra de tierras para familias y comunidades mapuche.

·Medidas de reparación. Reparar el daño identificado antes de pedir confianza — reparar, no comprar el consentimiento.

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Relacionamiento Indígena

CONfiar — relaciones de confianza que duran · para empresas y comunidades

Del permiso puntual a la relación de largo plazo. Co-diseñamos protocolos propios y gobernanza compartida entre empresa, pueblos y Estado — en beneficio mutuo. La tercera de las 4 CON.

Minería · Energía · Forestal · Infraestructura · Proyectos en territorio mapuche

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Consentimiento Indígena

CONsentir — el consentimiento donde se construye el futuro compartido · empresa y pueblos

El estándar más alto del relacionamiento indígena: el Consentimiento Libre, Previo e Informado. No un trámite de sí o no, sino el acuerdo donde empresa y pueblos co-construyen un futuro compartido — con reparto de beneficios documentado. La última de las 4 CON.

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La doctrina de la firma

Puentes Interculturales

De la confrontación a la reconciliación. Construir poder e instituciones propias indígenas y tejer alianzas para un futuro compartido. La tercera vía entre la asimilación y el aislamiento — el método que ordena todo nuestro trabajo.

El método

Ni asimilación ni aislamiento. Una tercera vía: que los pueblos indígenas construyan instituciones propias y, desde ahí, tejan alianzas con empresas y con el Estado en sus propios términos.

Puentes Interculturales es el puente entre dos mundos que durante siglos se entendieron como adversarios. Cada práctica de la firma — del litigio de derechos a la asesoría a multinacionales — es una aplicación de esa misma doctrina: pasar de la confrontación a la reconciliación sin renunciar a la autodeterminación.

La evidencia

Cerca de la mitad de los minerales de la transición energética están en tierras indígenas o cerca de ellas. Quién los administra define quién se beneficia.

≈ la mitad

Owen, Kemp et al. · Nature Sustainability · 2023

La tesis

El extractivismo clásico decide por los pueblos: el control de los recursos vive fuera del territorio. Nosotros acompañamos el modelo opuesto — el de los pueblos que establecen y administran sus propias empresas para desarrollar sus recursos. No es solo un acuerdo más justo; es una forma distinta de propiedad y de gobierno sobre lo propio.

“La extracción de recursos controlada por los propios pueblos indígenas es, por su propia naturaleza, más propicia al ejercicio de su derecho a la libre determinación, a sus tierras y recursos, y a un desarrollo culturalmente apropiado.”

— James Anaya Ex Relator Especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas · Informe A/HRC/24/41 (2013), párr. 8 · traducción libre

Ese modelo necesita arquitectura jurídica: sociedades, consentimientos, contratos y gobernanza que resistan el tiempo. Construir esos puentes — entre comunidades, empresas y el Estado — es exactamente el trabajo de Coñuepan & Millaquir: acompañar legalmente a quienes deciden desarrollar sus recursos en sus propios términos.

El método · las 4 CON

CONocer · CONciliar · CONfiar · CONsentir

Cuatro movimientos que se hacen con los pueblos, no sobre ellos. De la confrontación a la reconciliación; del consentimiento, un futuro compartido.

CONocer

Conocer el dolor: el territorio, los pueblos y los riesgos, antes de actuar.

Debida Diligencia IndígenaMapeo de pueblos, evaluación de riesgos e informe de entrada, antes de invertir.

Política corporativa indígenaDiseño de la política de la empresa sobre pueblos indígenas y formación de sus equipos.

Charlas Puentes InterculturalesFormación recíproca que nivela el entendimiento entre empresa, Estado y pueblos.

CONciliar

Reparar el daño identificado, antes de pedir confianza. Reparar, no comprar el consentimiento.

Mediación IndígenaJusticia restaurativa: diagnóstico del conflicto, plan de reparación y proceso de mediación.

Asuntos y Tierras IndígenasDefensa de derechos y regularización territorial ante CONADI y el Estado, cuando la sede formal hace falta.

Mecanismo de quejas y verificación de acuerdosCanal permanente y culturalmente pertinente para sostener en el tiempo lo acordado.

III

CONfiar

Co-diseñar la relación legítima que sostiene la confianza de largo plazo.

Relacionamiento IndígenaProtocolos propios de cada pueblo y co-diseño de una relación de largo plazo.

Gobernanza compartidaComités de relaciones entre empresa, pueblos y Estado para sostener el acuerdo.

CONsentir

El consentimiento donde empresa y pueblos construyen un futuro compartido: el estándar más alto del relacionamiento.

Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI)El acuerdo libre, previo e informado, ejecutado y documentado — el estándar más alto del relacionamiento indígena.

Acuerdos de beneficio compartido y fideicomisoBenefit-sharing de largo plazo que deja el valor donde se genera, al estilo de los IBA de Canadá.

Cómo trabajar con nosotros

Dos formas de contratar. Una sola firma.

Desde un producto de alcance fijo hasta un contrato marco de varios años. La escalera de las 4 CON es la misma; cambia el tamaño del compromiso.

Proyectos

Productos de alcance fijo

Cada producto de las 4 CON con alcance, entregables y precio definidos. Para una debida diligencia, una mediación, un proceso CLPI o un acuerdo de beneficio compartido puntual.

Enterprise

Contrato marco · órdenes de servicio

Apoyo experto continuo para grandes operaciones — minería, energía y Estado — mediante órdenes de servicio por horas-persona, con roadmap, hitos y KPIs. El modelo de los contratos marco de DD.HH. y pueblos indígenas.

Los socios

No representamos un mundo ajeno. Es el nuestro.

Un bufete de abogados indígenas que atiende asuntos indígenas — con la pertinencia cultural de quienes son parte del pueblo que representan, y el respeto de igual a igual que ese vínculo exige.

Venancio Coñuepan Mesías

Socio fundador

venancioconuepan.cl → venancio@conuepanmillaquir.cl

Abogado mapuche (habilitado ante la Corte Suprema) y mediador socioambiental e intercultural certificado. Director Ejecutivo de la Fundación Empresas Indígenas (FEI) y Secretario Ejecutivo del Grupo de Trabajo de Chile de los Principios Voluntarios para la Seguridad y los Derechos Humanos.

·Abogado · Universidad Católica de Temuco

·LLM en Derecho Regulatorio · Pontificia Universidad Católica de Chile

·Experto en Pueblos Indígenas, Derechos Humanos y Cooperación Internacional · Universidad Carlos III de Madrid

·Habilitado ante la Corte Suprema de Chile

·Mediador Socioambiental e Intercultural · Colegio de Mediadores de Chile

·ONU · Foro Empresas y DD.HH. · Ginebra 2022

·IVLP · Departamento de Estado EE.UU.

·Melton Fellow · Melton Foundation · 2024

·One Young World · 2025

·100 Jóvenes Líderes de Chile · 2014

Llacolén Millaquir Peña

Socia

llacolen@conuepanmillaquir.cl

Mapuche de la comunidad Agustín Curin (Freire, La Araucanía). Directora Ejecutiva de la Fundación Koñwepang-Millakir y consejera de la Sociedad Civil del Ministerio de Energía. Egresada de Derecho y experta en pueblos indígenas por la Universidad Carlos III de Madrid — la misma especialización que su socio. Relatora en kimün y derecho mapuche.

·Egresada de Derecho · Universidad Santo Tomás

·Experta en Pueblos Indígenas, Derechos Humanos y Cooperación Internacional · Universidad Carlos III de Madrid

·Directora Ejecutiva · Fundación Koñwepang-Millakir (KM)

·Consejera · Sociedad Civil, Ministerio de Energía

·100 Mujeres Líderes de La Araucanía · 2022

·100 Jóvenes Líderes de Chile · 2021

La firma

¿Por qué Coñuepan & Millaquir?

Coñuepan y Millaquir son dos apellidos mapuche. La firma los lleva no como genealogía ni como credencial, sino como una forma sencilla de decir quiénes somos: abogados indígenas atendiendo asuntos indígenas, desde la pertenencia a ese mundo.

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