Firma boutique · Temuco · Chile · Est. 2022

Coñuepan &
Millaquir

Abogados especializados
en asuntos indígenas

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Las prácticas

Un problema específico. Una puerta de entrada.

Cada práctica tiene su propio sitio y audiencia. Todas operan bajo la misma firma y convergen en el mismo lugar: Coñuepan & Millaquir.

Debida Diligencia Indígena

CONocer — entrar a territorio de la forma correcta, antes de invertir

El diagnóstico que identifica a los pueblos presentes, evalúa riesgos e impactos y traza la ruta del relacionamiento. IFC PS7, Principios de Ecuador, CLPI. Con gemelo tecnológico en impactoindigena.ai. La primera de las 4 CON.

·Expertos Indígenas. Asesoría estratégica directa a directorios, CEOs y ESG officers de multinacionales mineras y energéticas. Retainer anual en USD.

·Debida diligencia. Evaluamos riesgos y oportunidades relacionados con pueblos indígenas en proyectos y operaciones, para prevenir impactos negativos.

·Consentimiento (CLPI). Diseñamos procesos de Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado legítimos y culturalmente pertinentes.

·Diseño de políticas y formación. Políticas corporativas sobre derechos humanos y pueblos indígenas, y capacitación de equipos.

Minería multinacional · Financistas internacionales · Fondos de inversión · ONU / BID

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Mediación Indígena

CONciliar — del conflicto a la reconciliación · para empresas, comunidades y el Estado

Justicia restaurativa, no litigio adversarial: mediar para reparar el daño y reconstruir la confianza, con pertinencia cultural. Incluye la defensa de derechos en sede formal cuando hace falta. La segunda de las 4 CON.

·Asuntos Indígenas. Defensa de derechos, trámites ante CONADI y litigio para comunidades, ONG y personas.

·Tierras Indígenas. Regularización de títulos, subsidio CONADI y compra de tierras para familias y comunidades mapuche.

·Medidas de reparación. Reparar el daño identificado antes de pedir confianza — reparar, no comprar el consentimiento.

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Relacionamiento Indígena

CONfiar — relaciones de confianza que duran · para empresas y comunidades

Del permiso puntual a la relación de largo plazo. Co-diseñamos protocolos propios, consentimiento (CLPI) y gobernanza compartida entre empresa, pueblos y Estado — en beneficio mutuo. La tercera de las 4 CON.

Minería · Energía · Forestal · Infraestructura · Proyectos en territorio mapuche

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Impulso Indígena

CONstruir — prosperar juntos · desarrollo económico indígena liderado por indígenas

Formalización en 10 días, certificación de empresa indígena y acceso a cadenas de suministro y licitaciones. Acompañamos a emprendedores y empresas indígenas para que escalen en sus propios términos. La última de las 4 CON.

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La doctrina de la firma

Puentes Interculturales

De la confrontación a la reconciliación. Construir poder e instituciones propias indígenas y tejer alianzas para un futuro compartido. La tercera vía entre la asimilación y el aislamiento — el método que ordena todo nuestro trabajo.

El método

Ni asimilación ni aislamiento. Una tercera vía: que los pueblos indígenas construyan instituciones propias y, desde ahí, tejan alianzas con empresas y con el Estado en sus propios términos.

Puentes Interculturales es el puente entre dos mundos que durante siglos se entendieron como adversarios. Cada práctica de la firma — del litigio de derechos a la asesoría a multinacionales — es una aplicación de esa misma doctrina: pasar de la confrontación a la reconciliación sin renunciar a la autodeterminación.

La evidencia

Cerca de la mitad de los minerales de la transición energética están en tierras indígenas o cerca de ellas. Quién los administra define quién se beneficia.

≈ la mitad

PRI · Informe de Progreso 2025

La tesis

El extractivismo clásico decide por los pueblos: el control de los recursos vive fuera del territorio. Nosotros acompañamos el modelo opuesto — el de los pueblos que establecen y administran sus propias empresas para desarrollar sus recursos. No es solo un acuerdo más justo; es una forma distinta de propiedad y de gobierno sobre lo propio.

“La extracción de recursos controlada por los propios pueblos indígenas es, por su propia naturaleza, más propicia al ejercicio de su derecho a la libre determinación, a sus tierras y recursos, y a un desarrollo culturalmente apropiado.”

— James Anaya Ex Relator Especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas

Ese modelo necesita arquitectura jurídica: sociedades, consentimientos, contratos y gobernanza que resistan el tiempo. Construir esos puentes — entre comunidades, empresas y el Estado — es exactamente el trabajo de Coñuepan & Millaquir: acompañar legalmente a quienes deciden desarrollar sus recursos en sus propios términos.

El método · las 4 CON

CONocer · CONciliar · CONfiar · CONstruir

Cuatro movimientos que se hacen con los pueblos, no sobre ellos. De la confrontación a la reconciliación.

I

CONocer

Conocer el dolor: el territorio, los pueblos y los riesgos, antes de actuar.

Debida Diligencia IndígenaMapeo de pueblos, evaluación de riesgos e informe de entrada, antes de invertir.
Índice Relacionamiento Indígena (IRI)Benchmark público que mide y rankea el relacionamiento indígena de las empresas.
Política corporativa indígenaDiseño de la política de la empresa sobre pueblos indígenas y formación de sus equipos.
Charlas Puentes InterculturalesFormación recíproca que nivela el entendimiento entre empresa, Estado y pueblos.
II

CONciliar

Reparar el daño identificado, antes de pedir confianza. Reparar, no comprar el consentimiento.

Mediación IndígenaJusticia restaurativa: diagnóstico del conflicto, plan de reparación y proceso de mediación.
Asuntos y Tierras IndígenasDefensa de derechos y regularización territorial ante CONADI y el Estado, cuando la sede formal hace falta.
Mecanismo de quejas y verificación de acuerdosCanal permanente y culturalmente pertinente para sostener en el tiempo lo acordado.
III

CONfiar

Co-diseñar la relación legítima y el consentimiento que sostienen la confianza de largo plazo.

Relacionamiento IndígenaProtocolos propios de cada pueblo y co-diseño de una relación de largo plazo.
Consulta y Consentimiento (CLPI)El acuerdo libre, previo e informado, ejecutado y documentado — aquí se hace.
Gobernanza compartidaComités de relaciones entre empresa, pueblos y Estado para sostener el acuerdo.
Radar TerritorialMonitoreo geoespacial y legislativo: vigilancia del contexto a lo largo del tiempo.
IV

CONstruir

Materializar la confianza en proyectos concretos y beneficio compartido que perdura.

Impulso IndígenaFormalización y desarrollo de empresas y proveedores indígenas: el beneficio mutuo hecho realidad.
Programa de proveedores para corporacionesSupplier diversity al modelo Supply Nation: conectar empresas indígenas con las cadenas de suministro.
Acuerdos de beneficio compartido y fideicomisoBenefit-sharing de largo plazo que deja el valor donde se genera, al estilo de los IBA de Canadá.

Cómo trabajar con nosotros

Dos formas de contratar. Una sola firma.

Desde un producto de alcance fijo hasta un contrato marco de varios años. La escalera de las 4 CON es la misma; cambia el tamaño del compromiso.

Proyectos

Productos de alcance fijo

Cada producto de las 4 CON con alcance, entregables y precio definidos. Para una debida diligencia, una mediación, un proceso CLPI o un programa de proveedores puntual.

Enterprise

Contrato marco · órdenes de servicio

Apoyo experto continuo para grandes operaciones — minería, energía y Estado — mediante órdenes de servicio por horas-persona, con roadmap, hitos y KPIs. El modelo de los contratos marco de DD.HH. y pueblos indígenas.

Los socios

No solo expertos en pueblos indígenas. Somos indígenas.

La diferencia no es académica. Es un bufete de abogados indígenas que atiende asuntos indígenas — con la legitimidad y la pertinencia de quien conoce el mundo que representa desde adentro.

Venancio Coñuepan Mesías

Socio fundador

venancioconuepan.cl → venancio@conuepanmillaquir.cl

Abogado mapuche (habilitado ante la Corte Suprema) y mediador socioambiental e intercultural certificado. Director Ejecutivo de la Fundación Empresas Indígenas (FEI) y Secretario Ejecutivo del Capítulo Chileno de los Principios Voluntarios para la Seguridad y los Derechos Humanos. Atiende asuntos indígenas desde adentro del propio mundo indígena.

·Abogado · Universidad Católica de Temuco
·LLM en Derecho Regulatorio · Pontificia Universidad Católica de Chile
·Experto en Pueblos Indígenas, Derechos Humanos y Cooperación Internacional · Universidad Carlos III de Madrid
·Habilitado ante la Corte Suprema de Chile
·Mediador Socioambiental e Intercultural · Colegio de Mediadores de Chile
·ONU · Foro Empresas y DD.HH. · Ginebra 2022
·IVLP · Departamento de Estado EE.UU.
·Melton Fellow · One Young World
·100 Jóvenes Líderes de Chile · 2014

Llacolén Millaquir Peña

Socia

llacolen@conuepanmillaquir.cl

Mapuche de la comunidad Agustín Curin (Freire, La Araucanía). Directora Ejecutiva de la Fundación Koñwepang-Millakir y consejera de la Sociedad Civil del Ministerio de Energía. Egresada de Derecho y diplomada en pueblos indígenas por la Universidad Carlos III de Madrid — la misma especialización que su socio. Relatora en kimün y derecho mapuche. Su mirada es la del mundo indígena que la firma representa, desde adentro.

·Egresada de Derecho · Universidad Santo Tomás
·Experto en Pueblos Indígenas, Derechos Humanos y Cooperación Internacional · Universidad Carlos III de Madrid
·Directora Ejecutiva · Fundación Koñwepang-Millakir (KM)
·Consejera · Sociedad Civil, Ministerio de Energía
·100 Mujeres Líderes de La Araucanía · 2022
·100 Jóvenes Líderes de Chile · 2021

La firma

¿Por qué Coñuepan & Millaquir?

Coñuepan y Millaquir son dos apellidos mapuche. La firma los lleva no como genealogía, sino como declaración: estos son abogados indígenas atendiendo asuntos indígenas. El nombre es la garantía de la cosa que promete — expertise en asuntos indígenas ejercida por quienes pertenecen a ese mundo.

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Hablemos

Las conversaciones son confidenciales.

Nuestra oficina

Av. Caupolicán N° 110, Temuco

La Araucanía, Chile · en el corazón del Wallmapu

+56 9 4966 5343 contacto@conuepanmillaquir.cl
LinkedIn · @vconuepan venancioconuepan.cl